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商品訊息簡述:
空污法修正案三讀通過 總量管制改「會商」經濟部
: 2018年06月25日 上稿編輯: RayPeng 整理:彭瑞祥(環境資訊中心記者 )
立法院臨時會25日晚間三讀通過《空氣污染防制法》修正案,這是2002年以來最大幅度的修法。其中有關總量管制與額度抵換,應「會商」還是「會同」經濟部,經過數次爭執後,三讀通過版本為「會商」,但加入「報請行政院核定」但書。
中央社報導,25日立法院院會耗時近6小時處理空污法案爭議條文,20:30分開始三讀程序,21:32分終於三讀修正通過。
三讀條文明定,空污總量管制的規定,應於建立污染源排放量查核系統及排放交易制度後,由環保署「會商」經濟部,報請行政院分期分區核定公告實施。
立委陳曼麗說明,本次修法中,他與環保團體共同建議的幾項條文,均已納入,包括:增列中央級空氣污染防制計畫、緊急狀況時改燃氣發電但加嚴使用條件限制及明訂2025年落日條款、提高空污費撥交地方政府比例、增加團體得檢舉不法行為、建立法律扶助制度等。
陳曼麗補充,此次修正通過的空污法有幾項特點,包括:
一、各級主管機關得視所轄空氣品質需求而劃設空氣品質維護區,在此空間內,可以限制汽機車在維護區內使用;此外,為因應極端情況之發生,在時間上,得採取禁止公私場所排放污染物、與禁止機關學校之活動等緊急措施。
二、 中央主管機關訂定燃料混燒比例及成分之標準,從源頭加強燃料品質,以避免雜質混燒所造成之污染,並授權地方主管機關核發此使用許可證。
三、 空氣污染物排放標準的訂定,將會納入健康風險因子之考量。
立委吳玉琴補充說明,過去地方政府及環保主管機關為有效改善觀光區域的空氣品質,限制符合空氣排放檢驗之大客車才能進入阿里山、日月潭等觀光區域。但是這樣的執行措施,並無清楚法源,所以常引起執行上的爭議以及相關訴訟,因此這次劃設空品區的修法,便賦予主管機關執法法源,並可擴大適用地區,包含港區、工業區或是學校、醫院等。
另外,根據新頭殼報導,此次三讀也通過「好鄰居條款」;三讀條文明定,中央主管機新北情趣商品哪裡買>震動棒h關應訂定空氣污染防制方案,並應每四年檢討修正。考量空氣污染物流通性,地方政府需會商鄰近縣市主管機關定之。
三讀條文也規定,未來加嚴控管10年以上的車輛排放標準,排氣檢驗未過或未檢驗,最高可處3000元以上、6萬元以下罰鍰,若經通知屆期仍未改善者,最重可註銷牌照,其中,最先受到影響的將是500多萬輛二行程機車與7.6萬輛一、二期柴油大貨車。
另外,各主管機關得視空氣品質需求及污染特性,因地制宜劃設空氣品質維護區,可限制特定汽機車進入,違者處以500元以上、6萬元以下罰鍰。
自由時報報導,修法新增規定,授權各級主管機關劃設「空氣品質維護區」,實施移動污染源管制措施,包括禁止特定汽車進入該區,及禁止移動污染源所使用之燃料、動力型式、操作條件、運行狀況及進入。
地方政府於「空氣品質維護區」可採行措施,條文說明欄舉例,如可規範禁止1999年6月前出廠之柴油車輛或二行程機車,禁止進入空氣品質維護區,或限制其進入之時段;也可限制船舶使用硫含量較低之柴油燃料、泊岸時應使用岸電設備等操作條件、進出港應減速等運行狀況,以減少空氣污染物排放,落實特定空氣品質維護區內空氣品質之保護。
條文明定,公私場所具有環保署指定公告之固定污染源,及固定污染源所使用之燃料及輔助燃料含生煤者,在設置或變更前,應符合環保署標準,取得地方政府核發之使用許可證,期滿要繼續使用者,應向地方政府提出申請展延。針對地方政府審查許可證之展延,條文也設立地方政府不得變更許可證內容的原則,規範地方政府變更許可證內容之裁量權。
據三立新聞報導,關於關於空氣污染防制費,過去均由環保署統籌運用,此次修法增訂撥給地方政府的法源依據,除了仍維持原規定,固定污染源所收款項60%撥予所在縣市府;還新增移動污染源所收空污防制費20%撥交該移動污染源使用者「設籍地」或油燃料銷售地;且違反《空污法》的罰鍰所得,也可追繳為空污基金來源。
此次修法還加重懲處排放污染物之行為,包括公私場所固定污染源如工廠,若發生突發事故,負責人未能在1小時內通報縣市主管機關,並致人死亡,最高可處無期徒刑或7年之上有期徒刑、併科3000萬元以下罰金。排放污染物「超標」,危害他人生命、身體健康者,可處7年之下有期徒刑、併科1500萬元以下罰金。
已經平息一陣子的劉家昌與甄珍事件,在中秋節又有新進度。甄珍幾天前在臉書發文,表示近日會向外界說清楚「家事」,但2日晚間她在臉書卻宣布,「我決定繼續私下以和平、理性的方式處理。」本以為事件告一段落,今(4)日劉家昌在臉書發出近七百字的「中秋控訴」,不僅點出他與甄珍的衝突,還把矛頭指向甄珍的祕書。
劉家昌發文感嘆,「中秋節,我一個人傷感的回想,昨天看了章家珍(甄珍)的發言,有點心酸,都是因為身邊壞人慫恿的,除了『陳淑蓉』,還有個小皮。妳說家務事,私下解決。」他直言,「本來兩個過氣的老人,就不該占媒體版面。」並細數在祕書的影響下,「兩個家人」與他之間的感情有了波折,「家裡慢慢起了變化,挑撥到一個家庭主婦,動不動就找律師,一步步把我逼走,『陳淑蓉』知道我比較精明,她不方便,我不在她可以上下其手,就這樣掌控了兩個看不懂公文的家人。」
他更質問甄珍,「我有空了,我要問,我說過要留給子千,妳管的那個20億台幣,妳是怎麼花的?」他語帶諷刺,「我知道你們沒能力賺錢,是留給你們過生活用的,不是讓你們花律師費來告我的,章家珍,妳知道我的個性,當我開始就不會停了。」
▲劉家昌中秋節無限感概。(圖/翻攝自臉書 , 2017.10.4)
劉家昌原文:
中秋節,
我一個人傷感的回想,
昨天看了章家珍的發言,有點心酸,
都是因為身邊壞人慫恿的,
除了"陳淑蓉",還有個小皮。
妳說家務事,私下解決。
本來兩個過氣的老人,就不該佔媒體版面。
昨天之前,
你們的律師已經暗地把文件發給鷹潭工商局,
要卡住我﹐這種行動叫私下解決嗎?
我相處28年的家人,沒這麼壞。
自從到潤滑液哪裡買便宜了香港,
請了一個學歷不高的秘書"陳淑蓉"
家裡慢慢起了變化,
挑撥到一個家庭主婦,
動不動就找律師,
一步步把我逼走,
"陳淑蓉"知道我比較精明,她不方便,
我不在她可以上下其手,
就這樣掌控了兩個看不懂公文的家人。
她從秘書身兼會計出納一把抓,
為了私改文件,謊報家中失竊,
過一陣子又報公司失竊,說文件被偷,
小偷偷文件,笑話。
香港警局太容易騙了。
最後一次去香港,看到家裡E座裝修,
陳淑蓉說屋頂漏水,
50平方米,塑鋼瓦只要3萬塊錢就能解決鎖精的事,
因為裸照章家珍不懂,
她叫章家珍付了700多萬港幣,
是我的血汗錢。
我被趕出家裡後,
還有一些胡言亂語,讓我被媒體攻擊了六年,
我忍著,不說一句話。
為了對的起那些善心人士,
我堅守承諾,
幫人家把華泉小村蓋好,
現在完工了。
我有空了,我要問,
我說過要留給子千,妳管的那個20億台幣,
妳是怎麼花的?費洛蒙香水哪裡買
我知道你們沒能力賺錢,
是留給你們過生活用的,
不是讓你們花律師費來告我的,
章家珍,妳知道我的個性,
當我開始就不會停了,
我已從美國開始追,
當妳看到美國的法律文件,
就真相大白了,
妳看不懂公文,
陳淑蓉更看不懂,
你那個台獨律師劉陽明也不一定看得懂,
要找個好翻譯,
叫他不要節外生枝,
不要把發給我的律師函,
再發到無辜的第三者家去,
要遵守職業道德。
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